A Comissão Europeia quer reforçar o espaço Schengen | fora do país

“As propostas de hoje devem fortalecer a joia da coroa que simboliza nosso modo de vida europeu”, disse a vice-presidente da Comissão, Margaritis Schinas, na terça-feira, apresentando um plano para alterar a lei de fronteira Schengen. O objetivo é evitar, tanto quanto possível, os controlos nas fronteiras internas e tornar as fronteiras externas mais seguras.

No início da crise Corona, na primavera de 2020, foram instituídos controlos nas fronteiras em todo o espaço Schengen. Seis países mantiveram esses controles desde 2015. A legislação de fronteira Schengen permite-os em circunstâncias excepcionais, mas a França, Alemanha, Dinamarca, Áustria, Noruega e Suécia os renovam a cada seis meses.

A Comissão deseja agora que os Estados examinem primeiro as alternativas aos controles de fronteira, como operações policiais direcionadas e melhoria da cooperação transfronteiriça entre as forças policiais. A comissão examinará os controles de fronteira que estão em vigor há 18 meses quanto à sua proporcionalidade e necessidade, mas de acordo com a Comissária de Assuntos Internos Ylva Johansson, isso não é um veto. Em qualquer caso, os controlos nas fronteiras internas não devem ser mantidos por mais de dois anos, exceto em circunstâncias muito específicas.

Com a sua proposta, a comissão responde a Emmanuel Macron, entre outros. Ele era o presidente francês Ele pediu uma abordagem mais eficiente para a migração irregular Ele quer que as forças policiais possam realizar buscas a quilômetros da fronteira. O Comitê responde a isso criando a possibilidade de um Estado membro deter imigrantes ilegais em uma área de fronteira e devolvê-los às fronteiras do país vizinho. Isto vai contra o princípio de que esses migrantes só podem regressar ao país em que entraram na União Europeia.

A imigração irregular não deve ser tratada desta forma, a menos que exista um acordo bilateral de readmissão entre os dois países vizinhos em causa. Os migrantes também devem ter sido presos como parte de uma operação policial conjunta. É claro que a Comissão está a tentar evitar os controlos nas fronteiras internas desta forma.

Se depender da comissão, os países também devem coordenar melhor seus controles de fronteira na luta contra o coronavírus – por exemplo, quando desejam impedir viajantes de certos países terceiros ou impor condições específicas a eles, como vacinação ou um teste de PCR negativo. Até agora, os Estados membros fizeram recomendações sobre sua política de fronteiras, mas eles próprios nem sempre as seguem bem. Agora, quando a maioria dos países Schengen enfrentam a mesma ameaça ao mesmo tempo, a Comissão deseja que seja autorizada pelo Conselho a estabelecer controles. Estes irão então substituir quaisquer medidas nacionais. Em todas as circunstâncias, os Estados-Membros são obrigados a limitar tanto quanto possível a influência nas comunidades fronteiriças e no mercado interno europeu ao introduzirem os controlos nas fronteiras.

Por último, o ACNUR também quer abordar a exploração de migrantes por países terceiros, como é atualmente o caso na fronteira com a Bielo-Rússia. No início deste mês, já havia proposto uma série de medidas de asilo e retorno temporárias e excepcionais para ajudar a Polónia, a Lituânia e a Letónia a gerir a emergência nessas fronteiras. Agora quer tornar esses procedimentos estruturais. Por exemplo, os Estados membros podem estender o período de registro para pedidos de asilo de três dias para dez dias para quatro semanas. Os pedidos de asilo também devem ser processados ​​nas próprias fronteiras, com exceção das emergências médicas. No entanto, os Estados-Membros devem continuar a garantir o acesso aos procedimentos de asilo e a permitir que as organizações humanitárias entrem no terreno quando a situação o exigir.

A proposta da comissão agora vai ao Parlamento e ao Parlamento, que devem concordar com ela.